近些年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)土地的使用日益緊張,與此同時(shí)對(duì)能源的需求也越發(fā)緊迫。為能源危機(jī),我國(guó)加大了石油管道建設(shè)的力度,通過(guò)對(duì)我國(guó)的油氣輸送能夠很好的解決我國(guó)的能源危機(jī),例如為了優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)同哈薩克斯坦、俄羅斯等 簽訂了石油管道建設(shè)的協(xié)議。我國(guó)管道公司在參建的石油管道建設(shè)中經(jīng)常面臨的問(wèn)題是在項(xiàng)目施工中因石油公司或 石油公司沒(méi)有提前合法的取得土地使用權(quán),產(chǎn)生了土地使用權(quán)糾紛導(dǎo)致停工,工程的停滯、設(shè)備的停放就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,所以業(yè)主合法取得土地使用權(quán)是順利運(yùn)行項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。石油公司在我國(guó)進(jìn)行國(guó)內(nèi)段管道建設(shè)時(shí)同樣面臨合法取得土地使用權(quán)的問(wèn)題,由于我國(guó)的土地都?xì)w 或集體所有,石油公司在取得土地使用權(quán)時(shí)就面臨著復(fù)雜的審批流程,同時(shí)我國(guó)法律還規(guī)定了地面的土地使用權(quán)、房屋在設(shè)定抵押或租用后地下土地的使用也隨之抵押,這就對(duì)我國(guó)管道 建設(shè)產(chǎn)生著不利的影響。
石油公司如何能 加合法的取得我國(guó)土地使用權(quán)是一個(gè)很突出的問(wèn)題,針對(duì)此問(wèn)題我認(rèn)為應(yīng)將該種的用地單獨(dú)規(guī)定出來(lái),確立地下空間使用權(quán),對(duì)地下空間使用權(quán)的規(guī)定,有相對(duì)完善的立法一是以 為代表的單獨(dú)制定空間權(quán)立法,一種是以德國(guó)的民法模式為代表,空間使用權(quán)制度在民法典中設(shè)立了專門的一章。而我國(guó)沒(méi)有對(duì)土地地下空間使用權(quán)的立法,這不利于我國(guó)土地的合理使用和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是在石油管道建設(shè)中,沒(méi)有對(duì)地下空間使用權(quán)的合理規(guī)定就容易產(chǎn)生土地使用權(quán)糾紛不利于管道的 建設(shè)。
本文立足于解決我國(guó)石油管道建設(shè)中石油公司如何合法的取得我國(guó)土地使用權(quán),避免施工過(guò)程中出現(xiàn)土地使用權(quán)糾紛的問(wèn)題,對(duì)完善我國(guó)土地地下空間使用權(quán)的立法進(jìn)行分析和提出建議。通過(guò)完善立法并將立法應(yīng)用到實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作中去能夠使石油管道建設(shè) 加 、,從而 我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。